Ще на початку 2023 року, попри воєнні виклики, в Україні стартувала масштабна реформа дерегуляції. Перед українським урядом та міжнародними організаціями, що доєдналися до важливої ініціативи, постала амбітна мета: спростити для підприємців умови ведення бізнесу, а також оцифрувати послуги для бізнесу задля економії часу та коштів, що сприятиме підприємницькій активності та прискореному розвитку економіки.
Оновлений план – більший ефект
Перший рік роботи міжвідомчої робочої групи (МРГ) з дерегуляції, до роботи якої долучалася команда Офісу ефективного регулювання BRDO – в межах проєкту EU4Business: SME Policies and Institutions Support (SMEPIS), що реалізує Ecorys у консорціумі з GIZ, BRDO та Civitta, здебільшого був присвячений аналізу поточної регуляторної бази та підготовці відповідних пропозицій.
Тоді експерти дійшли такого висновку: з 1323 проаналізованих інструментів приблизно чверть потребувала скасування. Ще близько півтисячі мали потенціал до значного спрощення чи переведення в цифру. Протягом двох років за рекомендаціями МРГ було скасовано 122 застарілі інструменти державного регулювання.
Робота в цьому напрямі тривала й 2024 року. Так, в середині вересня Уряд за підсумками роботи МРГ затвердив нову редакцію покрокового плану прискорення дерегуляції. План, який має на меті полегшити умови для підприємців, містить загалом 100 завдань та 140 покрокових заходів. План стосується багатьох галузей економіки: будівництво, енергетика, сільське господарство, транспорт і логістика тощо.
Скасування лише чотирьох відверто застарілих вимог до бізнесу, наприклад, в частині заготівлі та зберігання насіння, отримання дозволів на будівництво меліоративних систем чи розміщення обігрівачів у птахівництві, проєктування закладки виноградників, за експертними оцінками , дозволить бізнесу зекономити близько 73 млн грн лише в перший рік регулювання, а реалізація всіх ініціатив МРГ близько 18,4 млрд грн.
Цифрові дозволи
У вересні запрацювала Єдина державна електронна система документів дозвільного характеру (еДозвіл) https://e-license.gov.ua/. Розробка єДозволу фінансується Європейським Союзом у рамках проекту EU4DigitalUA, який виконується FIIAPP, та має на меті оцифрувати значну частину дозволів та ліцензій, яких потребує бізнес для ведення діяльності.
Вже під час презентації проєкту 16 вересня на порталі була доступна перша послуга – реєстрація декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства про охорону праці.
А трохи згодом, наприкінці жовтня, за активної участі BRDO з’явився і другий, вкрай потрібний бізнесу сервіс: видача онлайн-висновку про продовження термінів валютних розрахунків у міжнародній торгівлі. Цьому передувала кропітка робота, що вимагала, зокрема, підготовки нових та внесення змін до чинних нормативних актів Кабміну, до якої долучалася команда BRDO у межах проєкту SMEPIS.
Роботи в цьому напрямі тривають. У рамках першого етапу реалізації єДозволу Мінекономіки планує оцифрувати видачу найпопулярніших бізнес-послуг, зокрема ліцензій на ветеринарну практику, дошкільну освіту, господарську діяльність у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Дія. Бізнес по-новому
Ще одним важливим проєктом, що було реалізовано 2024 року в межах підтримки бізнесу і роботи проєкту SMEPIS, став запуск оновленого порталу Дія.Бізнес. Він став більш галузево орієнтованим, адже тепер пропонує користувачам окрему траєкторію підтримки залежно від типу бізнесу та етапу його розвитку.
Так, на порталі з’явилися нові розділи: Дія.Бізнес Старт, Дія.Бізнес Розвиток, Дія.Бізнес Експорт, Дія.Бізнес для Жінок, Дія.Бізнес для Ветеранів, а також розділ, присвячений цифровізації бізнесу Diia.Business Digital. Кожна гілка порталу має власну специфіку, максимально налаштовану на потреби відповідного бізнес-напряму.
Відтак підприємцям стало набагато простіше знаходити всю необхідну інформацію: від пошуку ідеї для бізнесу до виходу на зовнішні ринки.
На оновленому порталі з’явився й чат-бот, який надає користувачам контент на вимогу. Серед інших нововведень – Financial Opportunities Marketplace, який дозволить порівнювати фінансові програми та сортувати їх за пріоритетністю.
На оновленому порталі тепер також можна зареєструвати особистий обліковий запис, щоб зручно зберігати найактуальніший контент про експорт, гранти, освітні програми, тренінги та інші можливості розвитку.
Менше перевірок для бізнесу
Значні зрушення відбулися восени і в частині реформи системи контролю, регулювання та перевірок бізнесу. 8 жовтня Верховна Рада України підтримала в першому читанні законопроєкт № 5837 «Про основні засади державного нагляду (контролю)», який було розроблено Мінекономіки спільно з Державною регуляторною службою та експертами BRDO.
Документ має на меті сприяти створенню комфортного бізнес-середовища та стимулювати розвиток малого та середнього підприємництва. Після остаточного схвалення документу, наприклад, застраховані підприємства середнього та низького ризику будуть стикатися з перевірками значно рідше.
Самі перевірки мають стати насамперед профілактичним заходом, а не методом покарання, адже підприємці зможуть залучати спеціалістів для проведення перевірки з метою виявлення та усунення порушень без накладення штрафів.
З’явиться й механізм відповідальності для посадовців: керівники контролюючих органів відповідатимуть за порушення процедур своїми підлеглими.
Нагадаємо, що Офіс ефективного регулювання (BRDO) долучився до роботи міжвідомчої робочої групи з дерегуляції в рамках проекту EU4Business: SME Policies and Institutions Support (SMEPIS), який реалізує Ecorys у консорціумі з GIZ, BRDO та Civitta за фінансової підтримки Європейського Союзу.
